Santo Domingo.– El economista Daris Javier Cuevas aseguró que el debate sobre una eventual reforma fiscal en la República Dominicana no depende del director de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), Magín Díaz, sino de la voluntad del presidente de la República, , ya que es el mandatario quien posee la iniciativa legislativa para impulsar cambios en el sistema tributario.
“El problema no es Magín Díaz. Él es quien está al frente, pero no es San Magín ni Don Magín ni nada por el estilo. La actuación del ministro de Hacienda responde a una voluntad expresa del presidente de la República”, expresó.
Durante una entrevista en el programa Matutino Su Mundo, Javier sostuvo que ningún funcionario tiene capacidad para impulsar cambios tributarios por iniciativa propia, ya que esa facultad corresponde al Poder Ejecutivo. En ese sentido, afirmó que las declaraciones del titular de la DGII responden a una línea definida desde el Gobierno.
Critica falta de información sobre posibles cambios
El economista consideró que en las declaraciones oficiales existe una ocultación de información respecto a la eventual reforma fiscal, ya que no se ha detallado cuáles impuestos serían modificados o eliminados.
Cuevas señaló que hablar de “impuestos anacrónicos” sin especificar cuáles son dificulta el debate público.
“Cuando se habla de impuestos anacrónicos se dice que ya no cumplen el objetivo para el cual fueron creados. Pero lo importante es que se diga cuáles son. Dame la lista de esos impuestos y entonces veremos si realmente entorpecen la economía”, afirmó.
Javier explicó que cualquier modificación o eliminación de impuestos requiere necesariamente la aprobación del Congreso, por lo que, en la práctica, implicaría una reforma fiscal.
Reforma fiscal debe incluir impuestos y gasto público
El especialista explicó que una reforma fiscal tiene dos componentes fundamentales: la modificación de los impuestos y la revisión del gasto público.
“Una reforma fiscal tiene dos componentes: mover los impuestos y mover el gasto. Si solo se están moviendo los impuestos, lo que se quiere es recaudar más para gastar, sin mejorar la calidad del gasto”, señaló.
A su juicio, si el debate se limita únicamente a aumentar o cambiar tributos, el objetivo sería solo recaudar más dinero para gastar, sin mejorar la calidad del gasto estatal.
“Los impuestos por sí solos no son simpáticos en ninguna parte del mundo. Toda reforma cargada hacia la parte tributaria genera reacción social”, indicó.
Asimismo, advirtió que los impuestos suelen generar rechazo social, por lo que cualquier intento de reforma tributaria suele provocar reacciones en la población.
Propone una reforma fiscal de Estado
El economista consideró que en las condiciones actuales del país no es viable impulsar una reforma fiscal sin un amplio consenso social que incluya al sector empresarial, partidos políticos y otros actores de la sociedad.
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A su juicio, la República Dominicana necesita una reforma fiscal de Estado, aplicada de manera gradual, que trascienda a los gobiernos de turno y permita introducir cambios sin provocar un impacto brusco en la economía.
“Una reforma fiscal de esta magnitud no puede ser de gobierno, tiene que ser de Estado, aplicada de manera diferida en el tiempo y consensuada con la mayoría de la sociedad”, explicó.
Anticipo sería un impuesto “anacrónico”
Entre los tributos que, a su entender, podrían considerarse obsoletos, Javier mencionó el anticipo, al argumentar que obliga a pagar impuestos sobre ingresos que aún no se han generado.
“¿Cómo tú puedes pagar impuestos de algo que todavía no ha ocurrido? El anticipo entorpece el funcionamiento de las empresas y debería eliminarse”, afirmó.
Gobierno tendría temor a impulsarla
El economista consideró que, aunque el Gobierno cuenta con mayoría en el Congreso Nacional, podría tener temor de impulsar una reforma fiscal por la reacción social que podría provocar.
“La reforma fiscal suele hacerse al inicio de un gobierno. En la etapa final puede sellar negativamente la gestión”, expresó.
Presión tributaria sigue siendo baja
Finalmente, explicó que la presión tributaria en la República Dominicana ha oscilado entre 13 % y 15 % del Producto Interno Bruto, lo que algunos consideran bajo.
No obstante, advirtió que aumentarla no es sencillo debido a que el sistema tributario dominicano está basado principalmente en impuestos indirectos, que afectan a toda la población.
Cuevas indicó que para incrementarla existen tres vías: subir tasas impositivas, ampliar la base de bienes gravados o migrar hacia un sistema más progresivo basado en impuestos directos.
