Santo Domingo. – El Impuesto Sobre la Renta (ISR) que pagan los trabajadores asalariados representa el 7.5% del total de las recaudaciones tributarias del Estado dominicano, según datos oficiales de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) y la Dirección General de Presupuesto (Digepres).
Durante el año 2024, el Gobierno percibió RD$1 billón 214,245.7 millones en ingresos tributarios. De esa cifra, RD$268,284.1 millones correspondieron al ISR —tanto de empresas como de asalariados—, equivalente al 22.1% del total recaudado. Dentro de esa partida, los asalariados formales aportaron RD$91,423.7 millones, lo que equivale al 34% del total del ISR y al 7.52% de los ingresos fiscales del Estado.
Las estadísticas reflejan un crecimiento sostenido en este impuesto. En 2014, el Gobierno recaudó RD$22,084.8 millones por ISR sobre salarios; cinco años después, en 2019, la cifra se elevó a RD$43,225 millones. Para 2024, los ingresos por este concepto prácticamente se duplicaron, alcanzando los niveles más altos de las últimas dos décadas.
Indexación por inflación sigue suspendida
El senador del Distrito Nacional, Omar Fernández, ha reiterado su reclamo de que el Gobierno disponga la indexación retroactiva por inflación del tramo exento del ISR sobre salarios, congelado desde 2017.
Actualmente, los ingresos hasta RD$34,685 mensuales están exentos del pago de ISR. Sin embargo, si se aplicara la actualización acumulada por inflación, el monto exento debería elevarse a RD$51,075 mensuales.
Según el director de la DGII, Luis Valdez, aplicar esa indexación significaría un sacrificio fiscal de al menos RD$19,000 millones.
“No estamos en contra de la indexación, pero debemos identificar de dónde saldrían los recursos para compensar esa disminución en las recaudaciones”, expresó Valdez.
Ley de Presupuesto bloquea indexación cada año
Aunque el Código Tributario establece que el monto exento del ISR debe ajustarse anualmente según la inflación, la Ley de Presupuesto General del Estado incluye cada año un artículo “transitorio” que suspende la aplicación de dicha disposición.
De esa manera, el Gobierno mantiene congelado el monto exento sin modificar formalmente la ley tributaria.
Analistas fiscales proponen que la indexación se retome a partir de este año, sin carácter retroactivo, para cumplir el mandato legal sin impactar de forma inmediata el Presupuesto Nacional.
Recaudaciones en aumento
La DGII proyecta que para el año 2025 el Estado recaude más de RD$105,000 millones por concepto de ISR sobre los salarios.
El incremento constante de este impuesto refleja el crecimiento del empleo formal, pero también la carga adicional que asumen los trabajadores ante la falta de actualización del umbral exento.
En la actualidad, el 45% de los empleos en el país son formales, por lo que una mayor formalización laboral podría aumentar significativamente las recaudaciones por este concepto.
